“年少時常常眺望的老家山頭，栽滿了風(fēng)機；鄰居家的屋頂上，裝上了分布式光伏。新能源改變周圍世界的速度，比想象中還快?！痹诒本┕ぷ?年的陳奇夫婦，老家分別在福建、江西，近期一路自駕南下時，他們不由心生感慨，在微信朋友圈里留下了這樣的文字。
目前，福建省整縣推進分布式光伏試點建設(shè)如火如荼；江西省正聚焦光伏等領(lǐng)域，打造世界級新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。新能源從未像現(xiàn)在這般貼近人們的生活。
“十四五”開局之年，碳達峰、碳中和目標(biāo)擘畫出美好藍(lán)圖，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)按下“啟動鍵”，我國新能源行業(yè)捷報頻傳。在青海，海南州光儲一體化實證基地項目和德令哈220萬千瓦多能互補項目同時開工，高原上崛起的“千萬千瓦級”清潔能源基地，描繪出青藏高原規(guī)?；们鍧嵞茉吹暮陚D景；在甘肅，“建設(shè)河西風(fēng)電走廊，打造西部陸上三峽”的夢想成真，歷經(jīng)12載建設(shè)，全國首個千萬千瓦級風(fēng)電基地拔地而起，串聯(lián)起玉門、瓜州、肅北“大風(fēng)口”。
從名不見經(jīng)傳，到成為當(dāng)之無愧的全球第一光伏大國、風(fēng)電大國，我國新能源產(chǎn)業(yè)用創(chuàng)新驅(qū)動蝶變，在短短幾十年間實現(xiàn)量質(zhì)齊升的“井噴式”發(fā)展：走上去，裝機規(guī)模及技術(shù)制造實現(xiàn)全球領(lǐng)跑；走下去，累計讓上百萬無電群眾家中亮起了溫暖燈光，給千家萬戶帶來致富新路子。
裝機規(guī)模連年雄踞全球首位
國務(wù)院2020年底發(fā)布的《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書顯示，2012年以來，清潔能源占能源消費總量比重達到23.4%，提高了8.9%。其中風(fēng)電、太陽能發(fā)電累計裝機規(guī)模均位居世界首位。
我國新能源的發(fā)展，可以追溯到20世紀(jì)80年代，但直至2000年的時候，風(fēng)電裝機容量還不到40萬千瓦，而且設(shè)備基本上全部依賴進口；光伏裝機量到2011年時也僅為350萬千瓦。資料顯示，2004年，風(fēng)電價格高昂，在0.8—2.0元/千瓦時之間，被稱為“花瓶”；同一年，南澳太陽能光伏電站的投產(chǎn)，拉開了中國光伏電站建設(shè)的大幕，但直到2008年，光伏上網(wǎng)電價依然高達4元/千瓦時，比風(fēng)電更加“高不可攀”。
進入新世紀(jì)以來，我國不斷完善清潔能源產(chǎn)業(yè)政策，著力提升清潔能源利用水平。2006年施行的《可再生能源法》，讓新能源“有法可依”。隨后執(zhí)行的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，進一步助力新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。2009年、2011年，業(yè)界呼喚已久的陸上風(fēng)電、光伏標(biāo)桿電價相繼出臺，2012年，風(fēng)光發(fā)展專項規(guī)劃等利好政策密集出臺。
政策護航、市場活躍、全產(chǎn)業(yè)鏈乘勢而上，我國新能源產(chǎn)業(yè)由此迎來了規(guī)?；蟀l(fā)展。截至2012年6月底，中國并網(wǎng)風(fēng)電規(guī)模達到5258萬千瓦，取代美國成為世界第一風(fēng)電大國；“十二五”末，累計光伏裝機量達4318萬千瓦，超越德國，躍居全球首位。
規(guī)模上升的同時，成本實現(xiàn)大幅下降：2020年，陸上風(fēng)電價格降至0.29—0.47元/千瓦時之間；2008—2020年，經(jīng)過兩次批復(fù)電價、兩次特許權(quán)招標(biāo)、八次發(fā)布標(biāo)桿電價調(diào)整后，光伏上網(wǎng)電價已從4元/千瓦時降至0.35元/千瓦時，成為可與煤電比拼性價比的優(yōu)質(zhì)電源。
當(dāng)前，風(fēng)電、光伏發(fā)電正在加快成為新增電源主力。截至2020年底，我國風(fēng)電裝機2.8億千瓦、光伏發(fā)電裝機2.5億千瓦，雙雙繼續(xù)雄踞全球首位。其中，風(fēng)電新增裝機量飆升至7167萬千瓦，同比大增178%，超過此前3年新增裝機量之和。
全產(chǎn)業(yè)鏈蹚出自主化之路
今年7月初，盛東如東海上風(fēng)電工程現(xiàn)場異常忙碌，國產(chǎn)化5兆瓦大容量海上風(fēng)電機組正在緊鑼密鼓地開展調(diào)試工作。這臺海上“巨無霸”實現(xiàn)了機組一級部件國產(chǎn)化率100%、整機國產(chǎn)化率超95%，代表了目前我國大容量海上風(fēng)電機組國產(chǎn)化最高水平。
回望11年前，同樣是在7月初，矗立在上海東海大橋東側(cè)的34臺3兆瓦海上風(fēng)電機組，將風(fēng)電送入上海電網(wǎng)，我國海上風(fēng)電建設(shè)大幕就此拉開。時至今日，我國海上風(fēng)電并網(wǎng)容量已突破千萬千瓦。
技術(shù)進步是推動能源產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的源動力。從高度依賴進口到實現(xiàn)核心技術(shù)、關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化，我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速成長不僅保障了能源供應(yīng)多元化，也帶動了相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的飛躍：低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)水平位居世界前列；國內(nèi)風(fēng)機90%以上為國產(chǎn)機型，10兆瓦海上風(fēng)機開始試驗運行；2020年全球風(fēng)電整機商十強中，中國企業(yè)占據(jù)七席……
光伏的表現(xiàn)同樣耀眼：技術(shù)迭代持續(xù)加速并不斷刷新轉(zhuǎn)換效率紀(jì)錄；光伏組件全球排名前十的企業(yè)中，7家來自中國；新能源國際標(biāo)準(zhǔn)參與度和標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)出率顯著提高……
國內(nèi)風(fēng)、光產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，強力帶動了新能源標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、技術(shù)“走出去”。在肯尼亞，中國企業(yè)融資承建的加里薩50兆瓦太陽能發(fā)電站，電價低至12先令/千瓦時，比當(dāng)?shù)負(fù)?dān)任供電主力的柴油發(fā)電足足便宜8先令/千瓦時；在哈薩克斯坦，中國企業(yè)建設(shè)的札納塔斯風(fēng)電項目，年發(fā)電量高達3.5億千瓦時，可滿足一百萬戶家庭的用電需求，為當(dāng)?shù)丨h(huán)保事業(yè)和去碳化起到示范作用；在阿聯(lián)酋，中國企業(yè)以0.0135美元/千瓦時的電價中標(biāo)阿布扎比1.5吉瓦光伏項目，創(chuàng)造了光伏發(fā)電的世界最低電價紀(jì)錄?！绊椖拷ǔ珊?，每年可提供清潔電能近8億千瓦時，與同等規(guī)模燃煤電廠相比，每年可節(jié)省標(biāo)煤消耗約24萬噸、減排二氧化碳約46萬噸?！?月2日，粵港澳大灣區(qū)首個大容量海上風(fēng)電場項目——珠海金灣海上風(fēng)電場項目全容量并網(wǎng)發(fā)電，將持續(xù)推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和。
《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書顯示，能源的綠色發(fā)展對碳排放強度下降起到了重要作用，中國2019年碳排放強度比2005年降低48.1%，提前實現(xiàn)了2015年提出的碳排放強度下降40%—45%的目標(biāo)。
數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國新能源發(fā)電量持續(xù)增長——2020年，全國可再生能源發(fā)電量達22148億千瓦時，同比增長約8.4%；其中，風(fēng)電4665億千瓦時、同比增長約15%，光伏發(fā)電2605億千瓦時、同比增長16.1%。新能源保持高利用率水平——2020年，全國風(fēng)電利用率升至97%，較上年同期提高1個百分點；全國光伏發(fā)電利用率98%，與2019年持平，保持了良好發(fā)展態(tài)勢。
尤為值得一提的是，新能源市場的活力仍在充分釋放之中。這個從成長之初就高度市場化、社會化的行業(yè)，市場主體多，市場化程度高，市場競爭充分，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，前景不可限量。
在此背景下，碳達峰、碳中和目標(biāo)的提出，更為以風(fēng)、光為代表的新能源提供了前所未有的施展舞臺。
“到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上?！睔夂蛐坌姆鍟系闹Z言，正推動中國以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，在推動高質(zhì)量發(fā)展中促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。腳踏實地落實上述目標(biāo)，新能源將在其中作出新的更大貢獻。
評論 | 勇當(dāng)新時代能源電力高質(zhì)量發(fā)展主角
四十年，從“名不見經(jīng)傳”到“舉世矚目”，中國風(fēng)電裝機規(guī)模領(lǐng)跑全球；二十年，從“試驗示范”到全產(chǎn)業(yè)鏈“爆發(fā)式”增長，中國光伏發(fā)電規(guī)模穩(wěn)居世界第一——中國新能源產(chǎn)業(yè)短時間內(nèi)成功甩掉“昂貴花瓶”的帽子，蛻變?yōu)閾碛小半p料冠軍”的“實力派”，這樣的成績單著實耀眼。
數(shù)據(jù)最有說服力。2000年，我國風(fēng)電裝機容量還不到40萬千瓦，與之相伴的是電價高企、設(shè)備嚴(yán)重依賴進口。到了2020年底，風(fēng)電裝機容量已達到2.8億千瓦，較20年前激增700倍，同時，電價大幅下降、設(shè)備實現(xiàn)高比例國產(chǎn)化。光伏發(fā)電的表現(xiàn)更加搶眼：從2008年拉開光伏電站建設(shè)大幕，到2015年裝機規(guī)模躍居世界第一，僅用了7年時間；電價降幅接近90%、光伏組件全球排名前十的企業(yè)中我國企業(yè)占據(jù)7席等優(yōu)異成績，更是“光伏強國”最直接、最有力的證明。
如今，風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機總量合計超過5億千瓦，并分別連續(xù)11年和6年穩(wěn)居全球首位，且高速增長的潛力和態(tài)勢絲毫未減。在擁有全球最大規(guī)模裝機和發(fā)電量的中國電力系統(tǒng)中，在碳達峰、碳中和的目標(biāo)背景下，新能源這個昔日無足輕重的“替補隊員”，今天已成長為舉足輕重的“種子選手”，是名副其實、前途無量的“后浪”。
但新能源的未來之路，絕非波瀾不驚、一帆風(fēng)順，持續(xù)遭遇波折和瓶頸是大概率事件。過去幾十年，尤其是近10年來頻發(fā)的棄風(fēng)、棄光問題，已深刻說明，受制于資源屬性，風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源天生具有波動性、隨機性、間歇性的特征，這對產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展是極為不利的。如果此問題得不到很好的解決，產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，將是紙上談兵。
他山之石，可以攻玉。新能源產(chǎn)業(yè)起步較早的西歐部分國家的經(jīng)驗表明，隨著新能源的高比例接入，全社會的用電成本會出現(xiàn)不同程度的上漲。這也給我國新能源的大發(fā)展提了個醒——轉(zhuǎn)型是有成本的，并且很可能代價不菲。雖然我國新能源上網(wǎng)電價連年大幅下降，且仍在快速下降，但相對于火電、水電等傳統(tǒng)電源，新能源目前仍不具備與之規(guī)?；偁幍膬?yōu)勢。新能源的發(fā)展，還需要整個電力系統(tǒng)為其保駕護航，這也會提升整個系統(tǒng)的運行成本。這些成本最終難免會通過“電價上漲”的方式傳遞到消費端。電價是關(guān)系億萬群眾的民生問題，因此必須引起能源主管部門和新能源企業(yè)的高度重視。大規(guī)模、價格合理地保障電力供應(yīng)，依舊是新能源產(chǎn)業(yè)必須面對的艱巨挑戰(zhàn)。
長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。短短數(shù)十載，新能源產(chǎn)業(yè)克服千難萬險，從星星之火發(fā)展成燎原之勢，量和質(zhì)的快速躍進離不開國家的全力支持，其背后是國家對全球能源格局走勢的精準(zhǔn)研判、應(yīng)對氣候變化的高瞻遠(yuǎn)矚。站在這樣的歷史關(guān)口上，中央財經(jīng)委員會第九次會議提出，要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。這為我國電力行業(yè)的發(fā)展指明了方向，提供了遵循。新能源必將成為未來電力安全供應(yīng)的主力軍。
時不我待，只爭朝夕。中國新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)積累了大量成功經(jīng)驗、夯實了雄厚制造基礎(chǔ)、打造了完善產(chǎn)業(yè)體系，但必須意識到，目前新能源電量占全國發(fā)電量的比重仍不到10%，離“主體”地位還很遠(yuǎn)。
勇立潮頭，奮楫爭先。如今，碳達峰、碳中和的目標(biāo)已經(jīng)明確，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的號角已經(jīng)吹響，新能源產(chǎn)業(yè)必須也必將在綠色發(fā)展理念的指引下，擔(dān)負(fù)起更大的使命、創(chuàng)造出更大的輝煌。