截至目前，工業(yè)和信息化部第五批綠色制造申報(bào)工作已接近尾聲，大部分省市已將候選企業(yè)推薦到省，等待各省于6月1日前推薦國家工信部后的最終評審。從2017年工信部第一批申報(bào)至今，共完成四批綠色制造申報(bào)工作，進(jìn)行第五批綠色制造申報(bào)工作。
目前部分光伏企業(yè)（主要體現(xiàn)在頭部企業(yè)）已經(jīng)積極的參與到工信部綠色制造申報(bào)工作，絕大部分光伏企業(yè)對綠色制造工作仍處在起步階段，下面將綠色制造申報(bào)環(huán)節(jié)的有關(guān)問題梳理后，為行業(yè)會員答疑解惑。
Q1為什么要申報(bào)工信部綠色制造？
?習(xí)近平主席講話中強(qiáng)調(diào)“金山銀山不如綠水青山，而且綠水青山就是金山銀山?！?015年，第十八屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》將綠色發(fā)展與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享等發(fā)展理念共同構(gòu)成五大發(fā)展理念。2017年，十九大報(bào)告明確指出：加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系；
?認(rèn)真落實(shí)貫徹工信部《制造強(qiáng)國戰(zhàn)略》《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)指示，“綠色”制造是工業(yè)發(fā)展的必由之路；綠色制造相關(guān)指標(biāo)將被納入企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告，企業(yè)IPO上市條框中明確提出“上市公司應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)保要求融入發(fā)展，保障供應(yīng)鏈環(huán)境安全”；
?目前，許多國家把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，綠色制造體系的發(fā)展符合世界綠色發(fā)展的大趨勢（《巴黎協(xié)定》等）。因此催生了世界范圍的綠色標(biāo)識和認(rèn)證體系，并從大宗政府采購試行的自愿認(rèn)證，進(jìn)而推行至強(qiáng)制認(rèn)證。中國光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)保持同步跟進(jìn)從而避免可能造成的國際貿(mào)易壁壘。
?積極推動企業(yè)“綠色制造”改造，申報(bào)工信部綠色制造體系，與時(shí)俱進(jìn)的同時(shí)，各地政府也在積極響應(yīng)國家號召，給予“綠色制造”先進(jìn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，根據(jù)各地區(qū)政策不同，可獲得地區(qū)綠色制造企業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼。如，江蘇省工信廳為鼓勵(lì)綠色集約發(fā)展，對于獲得工信部授予的綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，給予最高50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對被工信部認(rèn)定為綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的，給予最高20萬元/個(gè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
Q2綠色制造都包括哪些內(nèi)容？
綠色制造包括綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色園區(qū)。綠色工廠申報(bào)工作明年有可能中止，不再接受新的申報(bào)；綠色供應(yīng)鏈正常申報(bào)，綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品需有標(biāo)準(zhǔn)出臺和采信后方可進(jìn)行申報(bào)，目前光伏企業(yè)可申報(bào)綠色硅片，組件、電池等綠色產(chǎn)品申報(bào)，其他各環(huán)節(jié)光伏產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)如背板、逆變器等綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)正在制定當(dāng)中；綠色園區(qū)不適用于企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，以園區(qū)管委會為主要申報(bào)主體。
Q3哪些企業(yè)可以進(jìn)行工信部綠色制造項(xiàng)目申報(bào)？
三年內(nèi)未發(fā)生過重大環(huán)境、污染事故的，企業(yè)信用記錄（官方平臺）無重大問題，且穩(wěn)定經(jīng)營一年以上（最好是三年以上）的企業(yè)，均有機(jī)會進(jìn)行綠色制造產(chǎn)品申報(bào)。
Q4企業(yè)申報(bào)綠色制造的步驟有哪些？
企業(yè)申報(bào)綠色供應(yīng)鏈（或綠色工廠）主要分為四個(gè)步驟：
自評價(jià)環(huán)節(jié)——完成自評價(jià)報(bào)告第三方評價(jià)環(huán)節(jié)——企業(yè)協(xié)助有工信部綠色制造評價(jià)資質(zhì)的第三方評價(jià)單位完成第三方評估報(bào)告提交自評估報(bào)告和第三方評估報(bào)告到企業(yè)所屬地區(qū)工信局由“市級——省級——國家”逐級評審，最終獲得工信部“綠色制造”公示
Q5企業(yè)申報(bào)綠色制造需要哪些準(zhǔn)備工作？
企業(yè)在準(zhǔn)備申報(bào)工作之前，需進(jìn)行自查，主要包括（1）綠色工廠：企業(yè)自查：
最高管理者承諾書（管理手冊）中管理者承諾中加入綠色工廠內(nèi)容，在相關(guān)管理文件（管理手冊）職責(zé)與權(quán)限中加入綠色工廠內(nèi)容）綠色工廠管理制度、綠色制造體系建設(shè)規(guī)劃方案節(jié)能評估驗(yàn)收報(bào)告及審查意見工廠應(yīng)減少材料、尤其是有害物質(zhì)的使用，評估有害物質(zhì)及化學(xué)品減量使用或替代的可行性。要求產(chǎn)品配方（節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、煙塵排放減少；減少原材料消耗的舉措；減少化學(xué)品使用的改進(jìn)舉措）碳足跡報(bào)告、碳排放的第三方評價(jià)報(bào)告GB/T 19001和GB/T 28001的第三方管理體系認(rèn)證證書（2）綠色供應(yīng)鏈：企業(yè)自查：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（當(dāng)中需包括綠色供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略）綠色供應(yīng)管理方案、對供應(yīng)商定期審核符合有害物質(zhì)限制使用管理辦法節(jié)能減排減碳信息供應(yīng)商節(jié)能減排信息
Q6（綠色供應(yīng)鏈/工廠）企業(yè)應(yīng)如何開展綠色制造相關(guān)工作？
綠色制造工作，主要分為兩個(gè)部分：
（1）咨詢輔導(dǎo)，建立綠色制造（綠色工廠/綠色供應(yīng)鏈）體系：
綠色制造體系的建立為企業(yè)節(jié)能減排，綠色生產(chǎn)、綠色管理提供科學(xué)的解決方案，不僅有利于國內(nèi)工信部綠色制造的申報(bào)工作，對于企業(yè)自身發(fā)展，與國際相關(guān)綠色標(biāo)準(zhǔn)相接軌，提供先決條件；建立綠色制造體系，補(bǔ)充并完善綠色制造相關(guān)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，評定和認(rèn)證，切實(shí)可行的從上至下實(shí)施綠色制造生產(chǎn)和管理；
（2）準(zhǔn)備申報(bào)工信部綠色制造材料（自評估和第三方評估）：
對接相應(yīng)的綠色制造申報(bào)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和第三方評估單位，同時(shí)聯(lián)合相關(guān)部門，查漏補(bǔ)缺，挖掘企業(yè)自身優(yōu)勢和特色，編寫從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，并能夠突出企業(yè)優(yōu)勢和亮點(diǎn)的高水平企業(yè)自評報(bào)告和第三方評估報(bào)告。
Q7企業(yè)開展工信部綠色制造（綠色供應(yīng)鏈/工廠）
申報(bào)工作時(shí)間如何把握？
企業(yè)一般提前半年以上（每年年底或次年年初）開始接受綠色制造的輔導(dǎo)工作，咨詢專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)到企業(yè)為企業(yè)進(jìn)行綠色制造的系統(tǒng)把握，建立綠色制造的相關(guān)體系；申報(bào)評估材料準(zhǔn)備待工信部相關(guān)申報(bào)通知下發(fā)后，一般在3個(gè)月內(nèi)走完從企業(yè)自評、第三方評估以及省市推薦和部委評審的全部過程。
Q8（綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品）
企業(yè)應(yīng)如何開展綠色制造申報(bào)的相關(guān)工作？
綠色產(chǎn)品主要考核該產(chǎn)品從概念開發(fā)開始，一直到報(bào)廢后無害化回收處理的全生命周期的綠色屬性。綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的申報(bào)與其他綠色制造體系略有不同，需先具備工信部采信的該產(chǎn)品綠色標(biāo)準(zhǔn)，然后考察該企業(yè)生產(chǎn)的相應(yīng)型號產(chǎn)品是否符合工信部綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)需對接相關(guān)機(jī)構(gòu)，在準(zhǔn)備相關(guān)第三方評價(jià)報(bào)告（環(huán)境，污染排放等，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不同略有區(qū)別）的同時(shí)，完成產(chǎn)品的LCA報(bào)告、自評估報(bào)告等內(nèi)容；綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的申報(bào) 不需要第三方評價(jià)報(bào)告。
Q9綠色制造申報(bào)如何接受專家評審？
綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的申報(bào)工作考察企業(yè)的相應(yīng)型號產(chǎn)品是否符合綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；綠色供應(yīng)鏈（工廠）則是打分制，以一百分為滿分，專家根據(jù)企業(yè)各項(xiàng)材料的完整程度和符合程度進(jìn)行評估打分，分?jǐn)?shù)線以上的企業(yè)可獲得綠色制造企業(yè)的稱號（第三方評估報(bào)告的打分僅作為參考，不作為最終打分依據(jù)）。
Q10申報(bào)過程中，企業(yè)應(yīng)該做什么？
企業(yè)按照各地區(qū)（區(qū)級、市級）工信機(jī)構(gòu)的截止時(shí)間提交材料（企業(yè)自評報(bào)告、第三方評價(jià)報(bào)告，各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)毓ば挪块T的相關(guān)要求提交各類證明表格）；提交材料后，企業(yè)需與當(dāng)?shù)毓ば啪郑◤d）保持密切聯(lián)系，個(gè)別地區(qū)可能會要求企業(yè)現(xiàn)場答辯；企業(yè)正式申報(bào)國家級綠色制造企業(yè)成功后，可與當(dāng)?shù)毓ば艡C(jī)關(guān)申請相應(yīng)補(bǔ)貼，同時(shí)保持并完善綠色制造的相關(guān)體系和生產(chǎn)要求，每三年一復(fù)查。
Q11工信部中國綠色供應(yīng)鏈聯(lián)盟光伏專委會
優(yōu)勢有哪些？
?工信部綠色供應(yīng)鏈聯(lián)盟的二級分支機(jī)構(gòu)，專注于光伏領(lǐng)域的國內(nèi)外綠色制造和評定的專業(yè)服務(wù)；可提供綠色供應(yīng)鏈和質(zhì)量體系的相關(guān)輔導(dǎo)；專業(yè)專項(xiàng)咨詢?nèi)鏛CA、碳足跡核查、企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告等；以及國內(nèi)外綠色評定認(rèn)證的自評服務(wù)等。
?具有資深的綠色評定專家、光伏領(lǐng)域?qū)＜?、LCA數(shù)據(jù)庫和方法專家等權(quán)威資深團(tuán)隊(duì)，熟悉掌握符合國家部委要求的自評報(bào)告重點(diǎn)、方法以及數(shù)據(jù)庫，協(xié)助企業(yè)提高效率、提高質(zhì)量的開展自評估、協(xié)助企業(yè)與第三方評估機(jī)構(gòu)溝通評估內(nèi)容以及后續(xù)申報(bào)和評審工作；
?深度參與國際方面歐盟和美國ECOLABLE\EPEAT等工作組，與美國和歐盟的綠色評估機(jī)m構(gòu)密切聯(lián)系，掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策的進(jìn)度，同步推進(jìn)國際ECOLABLE\EPEAT的中國示范企業(yè)創(chuàng)建工作。