日前，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明的通知》發(fā)改能源〔2018〕1459號(hào)（下稱《說(shuō)明》），提出今年5月31日（含）之前已備案、開(kāi)工建設(shè)，且在今年6月30日（含）之前并網(wǎng)投運(yùn)的合法合規(guī)的戶用自然人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，納入國(guó)家認(rèn)可規(guī)模管理范圍，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保持不變。
同時(shí)，已經(jīng)納入2017年及以前建設(shè)規(guī)模范圍（含不限規(guī)模的省級(jí)區(qū)域）、且在今年6月30日（含）前并網(wǎng)投運(yùn)的普通光伏電站項(xiàng)目，執(zhí)行2017年光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，屬競(jìng)爭(zhēng)配置的項(xiàng)目，執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)配置時(shí)確定的上網(wǎng)電價(jià)。
根據(jù)此前國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》發(fā)改能源〔2018〕823號(hào)（又稱“531新政”）的部署，今年將安排1000萬(wàn)千瓦左右規(guī)模用于支持分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)?？紤]今年分布式光伏已建情況，明確各地5月31日（含）前并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目納入國(guó)家認(rèn)可的規(guī)模管理范圍，未納入國(guó)家認(rèn)可規(guī)模管理范圍的項(xiàng)目，由地方依法予以支持。
此外，自發(fā)文之日起（5月31日），新投運(yùn)的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)統(tǒng)一降低0.05元，I類、II類、III類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.5元、0.6元、0.7元（含稅）；新投運(yùn)的、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，全電量度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元，即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.32元（含稅）。采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按所在資源區(qū)光伏電站價(jià)格執(zhí)行。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目自用電量免收隨電價(jià)征收的各類政府性基金及附加、系統(tǒng)備用容量費(fèi)和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費(fèi)。
雖然“531新政”并未在行文中明確表述上述規(guī)定是否延續(xù)此前光伏“630政策”，但在國(guó)家能源局緊隨其后召開(kāi)的對(duì)“531新政”進(jìn)行解讀的發(fā)布會(huì)上，管理層便及時(shí)明確，“已經(jīng)納入2017年及以前建設(shè)規(guī)模補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目在今年6月30日前并網(wǎng)投運(yùn)的，繼續(xù)執(zhí)行2017年標(biāo)桿電價(jià)。此外，國(guó)家能源局組織招標(biāo)的技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)政策也保持不變”。
所謂光伏“630政策”起于2015年底國(guó)家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》，通知限定，2016年1月1日以后備案并納入年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目，執(zhí)行2016年光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。2016年以前備案并納入年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目但于2016年6月30日以前仍未全部投運(yùn)的，執(zhí)行2016年上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。
而在“630政策”的基礎(chǔ)上，此番《說(shuō)明》也再次強(qiáng)調(diào)，今年5月31日（含）之前已備案、開(kāi)工建設(shè)，且在今年6月30日（含）之前并網(wǎng)投運(yùn)的合法合規(guī)的戶用自然人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，納入國(guó)家認(rèn)可規(guī)模管理范圍，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保持不變。